西安三星项目拆迁案:8名官员获刑 受贿,造假致国家损失10亿元

据澎湃新闻报道，近日，裁决文书网公开的多份裁决书披露了西安三星储芯片项目征地拆迁受贿案情：西安雁塔区人民法院一审以玩忽职守罪、受贿罪判处涉案的8名官员。

判决书显示，2012年在短短数月的拆迁过程中，项目建设指挥部及具体拆迁相关负责人玩忽职守，拆迁公司弄虚作假，评估公司脱离监管等多个环节出现问题，导致拆迁面积虚增129万平方米、高于实际面积一倍多，对国家财政造成巨大损失。

2012年4月，一期投资70亿美元的三星闪存芯片项目（以下简称三星项目）落地西安。媒体报道称，这是三星电子海外投资史上投资规模最大的项目。若三期投资顺利完成，预计总投资达300亿美元。

2014年5月9日投产的西安三星半导体工厂

中国经济观察报报道称，国内大量一线城市曾加入争夺此项目的行列，但最终，西安脱颖而出。西安为获得该项目，开出了“难以比拟”的条件，“三星电子曾就投资事宜，向西安高新区提出了1000多个问题，并得到研究、解答和回复。更多的财政和行政支持，可能是西安高新区获得此项目的关键因素。”

当地的西安日报、西安晚报等媒体也曾报道，“三星项目落户西安，要求打破常规加快征地拆迁进度”，三星电子存储芯片项目，征地拆迁涉及7个行政村，短短几个月内，3000多户、1.2万群众尽快舍家举迁，是陕西重点项目史上的首次，长安区百余干部吃住农家，举全区之力落实省市重大决策。

根据判决书中相关证人证言称，该项目拆迁时间持续4个多月，2012年9月基本结束。

2012年4月，西安高新技术产业开发区管理委员会副局级巡视员鲁良栋，被任命为韩国三星存储芯片项目建设指挥部副总指挥兼场地保障组组长。5月，鲁分管园管办负责三星项目征地、拆迁工作。

随后，长安园管办与陕西鸿建拆迁工程有限公司先后签订协议，长安园管办委托鸿建公司负责张高村、枣林寨村、南堰村、张王村、童家寨村、三堰村、西甘河村共计7个村的拆迁安置工程。

2012年5月至7月，陈德明、邵荣、杨钟、杨建平、邵智灵、康凯在三星存储器项目拆迁安置工程中，分别被任命为上述7村的拆迁安置指挥部总指挥，负责各村的拆迁安置工作。

2017年4月24日，陈德明等6人出现在西安市纪委的通报中：“在三星项目征地拆迁中严重违纪，西安高新区管委会杨钟等6人被开除党籍，涉嫌犯罪问题移送司法机关。”

西安雁塔区法院在审理上述案件中查明，上述6人在任拆迁安置指挥部总指挥期间，未对各自所负责的村民的实际拆迁面积认真履行监督审核职责，即在附有户主姓名、身份证号、面积、奖励搬家款、安置费、每户人数、过渡费、主体上浮奖励、未建部分奖励、补偿款共计或奖励款共计等信息的报销审批单上签字确认，拆迁公司将三星闪存项目的拆迁面积由1119952.07平方米增加至2415129.90平方米，虚增了1295177.83平方米，导致高新管委会按照虚假评估报告虚增后的拆迁面积向鸿建公司多支付1068521709元，鸿建公司将其中555358132元支付给被拆迁人，非法获利513163577元，给国家造成重大损失。

2017年12月21日，雁塔区法院认为，被告人陈德明、邵荣、杨钟、杨建平、邵智灵、康凯身为国家工作人员，在工作中严重不负责任，不认真履行审核监督职责，致使公共财产遭受重大损失，情节特别严重，均已构成玩忽职守罪，分别判处3年6个月至3年2个月不等的刑罚。

在该案中，除了上述6名人员外，获刑的还包括西安高新技术产业开发区财政局会计核算中心土地核算部原部长范媚娜与三星项目建设指挥部副总指挥兼场地保障组组长鲁良栋。

雁塔区法院的范媚娜受贿罪一审判决书显示，范媚娜曾被拆迁公司负责人以一条9万余元的项链收买，但范媚娜在西安市纪委调查三星项目拆迁有关案件调查期间，主动交待其涉嫌受贿的案件事实并退赃。雁塔区法院于2017年12月22日一审判决范媚娜犯受贿罪，判处有期徒刑1年3个月，宣告缓刑2年，并处罚金10万元。

至于鲁良栋，雁塔区法院认为，身为三星项目建设指挥部副总指挥兼场地保障组组长，鲁良栋在任职期间，未能及时发现在其负责的三星项目征地拆工作中，承揽拆迁工程的鸿建公司提供虚假评估报告虚增拆迁面积，未能认真严格履行职责，在鸿建公司出具虚假材料要求高新管委会付款的财务报销审批单上签字确认，高新管委会按照虚增后的拆迁面积向鸿建公司支付巨额资金，给国家利益造成重大损失。

2017年12月26日，雁塔区法院一审认定鲁良栋犯玩忽职守罪，判处其有期徒刑4年。